信陽市應急管理局關于成立案件審理委員會的通知

23号福建十一选五开奖结果查询 www.zgmbc.icu 發布時間:2019-05-06 09:21:56 來源:信陽市應急管理局 閱讀次數:

信應急辦〔2019〕29號

局機關各科室,局屬二級機構:

為加強安全生產行政執法監督,嚴格履行執法程序,提高辦案質量和行政效能,依照《行政處罰法》、《安全生產法》等法律法規規定,經研究,決定成立市應急管理局案件審理委員會。

    一、領導機構及組成人員

主  任:邸世忠

委  員:于維清、鄭承懷、黃立巖、邵保貴、蘇友明、殷明華、

            彭志福、石付軍、任宏坤、楊德付、余 飛、薛 偉

    案審委下設辦公室,分管法制科室的副局長兼任辦公室主任,辦公室日常事務由政策法規科承擔。

二、案件審查委員會職責

    (一)對本局做出的各類行政處罰案件實施監督檢查。

    (二)負責審理案審委辦公室報送的重大復雜案件。

(三)負責規定應當由案審委審理的案件。

三、案審委審理案件范圍

(一)按照一般程序實施的行政處罰案件,對嚴重安全生產違法行為給予責令停產停業整頓、責令停產停業、責令停止建設、責令停止施工、吊銷有關許可證、撤銷有關執業資格或者崗位證書、5萬元以上???、沒收違法所得5萬元以上的行政處罰案件;對公民處以1萬元以上行政處罰案件。

    (二)需經聽證程序作出行政執法決定的案件。

    (三)案件情況復雜涉及多個法律關系,容易引起行政爭議的案件。

    (四)作出的行政執法可能在社會造成較大影響的案件。

(五)法律法規規定的其他重大行政執法事項。

四、案審委會議程序

    (一)案審委會議程序:承辦部門、承辦人員匯報案情及擬處理意見;法制審核部門匯報法制審核情況及意見;案審委委員提問、討論、發表個人意見;會議主持人總結討論情況;表決并作出決定。

(二)案審委討論內容:執法主體是否合法;執法程序是否得當;違法事實是否清楚;處罰依據是否準確;自由裁量是否適當;其它需要集體討論決定的事項。

五、案審委制度規定

    (一)案審委會議實行集體討論決定制度,堅持少數服從多數和民主集中制原則。案審委會議由主任召集,必須經案審委 2/3 以上委員參加方可召開。案件承辦人、政策法規科負責人、相關業務科室負責人應當列席會議,其它確需列席會議的人員由案審委成員提請案審委主任確定?;嵋槭適毖刖址曬宋什渭?。

    (二)案審委決定須經參加案審委會議的半數以上委員同意通過。有不同意見可保留并記錄在卷。案審委當場不能形成一致決定的,會議主持人可以宣布暫不作出決定、另行審理。

    (三)案審委委員遇有規定應當回避時,應當主動提出,并報主任決定。

    (四)案件集體討論記錄由案審委辦公室工作人員負責整理,制作《行政處罰集體討論記錄》,由參與案件集體討論的案審委委員簽字。

(五)案審委委員和其他列席人員應當對案件辦理有關情況予以保密,不得泄露案件討論情況。

    六、案審委決定的實施

    (一)違法案件不屬于本部門管轄的,移送有管轄權的部門。

    (二)安全生產違法行為事實清楚、證據充分、處罰依據準確、程序合法適當的,依法作出處罰決定。

    (三)違法事實認定不清、證據不足、處罰依據適用錯誤或者程序違法的,不予作出處罰決定。

    (四)案審委委員半數以上不同意案件承辦人處罰意見的,不予作出處罰決定。

    (五)違法事實掌握不充分、有明顯違法行為未給予處罰的,處罰依據發生變化的,程序存在瑕疵的,退回案件承辦人重新調查或者補充調查。

    (六)違法行為涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

 

                               

                      

                               信陽市應急管理局

                                 2019年4月26日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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